По данным Федеральной службы государственной статистики, по сравнению с октябрем 2016 года уровень безработицы в стране в ноябре не увеличился, наоборот, наблюдается исключительно положительная динамика. Согласно оперативному докладу Росстата, в ноябре число безработных осталось на уровне прошлого месяца (5,4%), что составляет 4,1 миллиона человек. Эксперты не без сожаления отмечают, что столь красивая цифра никак не может соответствовать реальному положению дел на рынке труда.
«В ноябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 миллиона человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», - говорится в сообщении ведомства. Как отмечается в докладе Росстата, уровень безработицы в стране с декабря 2015 по февраль 2016 года оставался неизменным и составлял 5,8%, а уже к марту вырос до 6% экономически активного населения. На протяжении пяти месяцев с апреля по август этот показатель составлял 5,2%, а к октябрю подрос на два процентных пункта и составил 5,4%. Стоит отметить, что в учреждениях службы занятости в ноябре было зарегистрировано 0,8 миллиона безработных, и только 0,7 миллиона человек из них получали пособие по безработице. По данным выборочного обследования, численность экономически активного населения России в ноябре составила 76,7 миллиона человек, 52% от общей численности населения страны.
«Сложно рассматривать данные Росстата как положительные, потому что эти данные чрезмерно оптимистично выглядят и плохо согласуются с реальностью. Я думаю, что по американской модели их стоит умножить на два, потому что эта цифра совершенно не похожа на реальную ситуацию на рынке труда. Людям очень сложно искать работу и сохранять рабочие места, тем более, что ранее прошли довольно активные сокращения большого количества самозанятого населения людей, которое наша статистика никак не учитывает, ведь большинство из них ищут работу, не регистрируясь при этом как официальные безработные. Соответственно, государство не знает об их проблеме, поэтому Росстат вряд ли обладает реальной картиной происходящего на рынке труда», - рассказал «Профилю» руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колшатов. Эксперт отмечает, что ситуация на рынке труда в 2016 году осталась в депрессивно стабильной зоне. 4,1% безработных, которые числятся за ноябрь, по мнению специалиста, - слишком красивая и оптимистичная цифра для такой нестабильной политико-экономической обстановки в стране. «Несмотря на то, что методика расчета безработных по методологии МОТ - достаточно хорошая, кроме нее необходимо еще и обладать объективными данными. Российские чиновники такой информацией, как правило, не обладают. Дело в том, что в пик экономического роста информация по безработице была не важна, поскольку в тот период она была низкой, а сейчас, напротив, находится на высоком уровне. Важно учитывать, что в число людей, которые остались сейчас без работы, входят не только те, которые трудятся не по контракту, но и те, которые уже попали в группу маргиналов. Это доля от всего трудоспособного населения», - добавил он. Колшатов также отметил, что реальная безработица могла бы быть и больше, если бы на протяжении 2015 года не произошло бы реальное снижение рублевой заработной платы. По его словам, это как раз та самая адаптация бизнеса, о которой с гордостью говорили многие чиновники и топ-менеджеры, ведь многим сохранили рабочие места за счет снижения заработной платы.
Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко подчеркнул, что цифра в 5,4% с небольшими изменениями, которую из года в год повторяет Росстат, не отражает реального уровня безработицы. «Во-первых, по официальным данным, порядка 25-30 миллионов рабочих мест находится в серой зоне, в тени. Во-вторых, даже тот процент граждан, которые были официально трудоустроены и потеряли свои рабочие места, не спешат регистрировать себя в статусе безработных в органах занятости, потому что в нашей стране очень маленькие пособия по безработице, а соответственно, безработица, рассчитанная по методикам МОТ, не учитывает многих показателей. Реальный процент безработных составляет в 2-2,5 раза больше", - рассказал он. Кравченко полагает, что реальный процент безработицы в России на сегодняшний день составляет около 10%, но, поскольку теневой рынок труда измерить невозможно, то цифра также остается достаточно условной.
К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Статистика уровня безработицы в России по годам
Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.
Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.
Статистика и структура безработицы в России
В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):
- открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
- скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.
Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.
Рис. 4.2. Структура безработицы
Уровень и масштабы безработицы
В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.
Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.
Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.
Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.
Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.
Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.
Относительно безработицы в России можно сказать следующее:
- безработица сохраняется на высоком уровне;
- в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
- число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
- женская безработица изменила свой вектор.
Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.
Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.
Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.
Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %
Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.
Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %
Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.
Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины
Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).
Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.
В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.
Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.
Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек
Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.
Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:
- обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
- подача объявлений в печать, отклик на объявления;
- обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
- непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.
Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.
Сегодня безработица в России — обычное явление. Любому ясно, в чем ее суть и кто такие безработные. Уже из самого названия понятно, что это лица, не имеющие работы, при этом желающие трудиться, активно ищущие работу и готовые приступить к ней.
Статус безработного определяет ФЗ «О занятости населения в РФ». Он служит основным законодательным актом, регулирующим вопросы, касающиеся занятости и безработицы. Время от времени в трудовое законодательство вносятся изменения, но неизменным остается главное — статус этот присваивается только специальными учреждениями служб занятости после регистрации и при условии, что обратившийся соответствует определенным критериям:
- достиг 16 лет;
- не старше 72-х летнего возраста;
- не является инвалидом, не способным заниматься трудовой деятельностью;
- не числится официально где-либо на работе (даже если таковой нет);
- не отказался дважды от предоставленной вакансии либо от переобучения, не явился на перерегистрацию или получал доход, будучи зарегистрированным в Службе занятости.
Еще на заре Советской власти регистрацией безработных занимались биржи труда молодой республики. Они называли несколько источников роста безработицы в период 1927-29 годов:
- Работники неквалифицированного труда. Эту причину считали главной прежде всего потому, что было установлено ограничение на регистрацию лиц, ранее по найму не работавших, но в городах оседало слишком много «пришлого деревенского элемента».
- Подростки. Они слабо вовлекались в производство.
- Строители. Сезон 1929 открылся поздно.
Молодое правительство чрезвычайно гордилось тем, что в «исторически короткие сроки» полностью ликвидировало безработицу, отмечая, что подобного мировая история еще не знала. К 1930 году была обеспечена полная занятость трудоспособного населения. Об этот говорят цифры официальной статистики того времени.
Источники: сборники ЦСУ СССР
Это демонстрируют и официальные издания тех лет, содержащие международные сравнения.
Безработные в Новой России
Административные и экономические реформы, перестройка, развал Союза и институциональные преобразования, которые буквально сотрясали страну в начале 1990-х, вернули к жизни явление, которого за последующие после 1930-го 60 лет не знал Советский Союз, безработицу. Новая Россия в полной мере ощутила проблему загнивающего капитализма. Службы занятости заработали в полную мощь.
На 1 января 1992 года статус безработного имели уже 61876 человек. За первые полгода их число возросло в 3,2 раза, за год - в 9,3 раза, а за полтора - в 1,6.
Источник: Росстат
Рост числа безработных интенсивно продолжался до 1998 года, пока не достиг своего пика. На конец 1998 года был зарегистрированный рекордный уровень безработицы в 13,3%.
Основанием для получения этих данных о безработных являются обследования рабочей силы , цель которых в сборе сведений о численности и составе занятых и безработных, уровне участия в рабочей силе, уровне безработицы, а также их динамике по Российской Федерации и ее субъектам.
Краткая характеристика обследования
В России они стали проводиться с 1992 года. Обследования осуществлялись раз в год (как это было в 1992-94, 1997 и 1998 на последнюю неделю октября, в 1996 — марта), дважды (как в 1995 — в марте и октябре тоже на последнюю неделю), ежеквартально (1999 - август 2009), а с сентября 2009 оно проводится ежемесячно на вторую неделю месяца.
Применяется выборочный метод, а впоследствии итоги его распространяются на все население обследуемого возраста.
Обследованием охвачены частные домашние хозяйства всех российских регионов, а в них лица 15-72 лет. При определении возрастных границ учтены:
- 15 лет — принципы и рекомендации ООН;
- 72 года — факт наличия лиц этой возрастной группы в составе рабочей силы.
Как правило, опрашивается до 70000 человек, в каждом субъекте Федерации доля отбора может отличаться от средней по России (это 0,06% численности населения 17-72 лет). Основой для выборки служат материалы Всероссийских переписей населения о тех, кто постоянно проживает на территории конкретного города, района, населенного пункта.
Обследованию не полежат те, кто проживает в коллективных жилых помещениях:
- школы-интернаты;
- дома для престарелых;
- общежитиях;
- монастырях и пр.
Каждой отдельной единице наблюдения присваивается индивидуальный вес на уровне субъекта Федерации. Распространение заключается в сопоставлении численности обследуемых граждан с общей численностью населения обследуемого возраста. При этом обе категории стратифицированы по полу, пятилетним возрастным группам и типу поселения.
Лица, участвующие в обследовании, опрашиваются по бланку формы №1‑З «Анкета выборочного обследования рабочей силы». В ней есть сведения о:
- респондентах;
- наличии у них оплачиваемой работы или доходного занятия;
- признаках, характеризующих основную работу;
- второй работе;
- поиске работы;
- прошлой деятельности лиц, не занятых в обследуемую неделю;
- лицах, не входящих в состав рабочей силы;
- участии населения в других формах трудовой деятельности
На сайте Росстата, или , на ГАРАНТ.ру, вы можете скачать анкету.
Информация, содержащаяся в анкете, позволяет классифицировать каждого опрашиваемого в качестве занятого, безработного или лица, не входящего в состав рабочей силы. Если у респондента наличествует двойной статус, приоритет отдается:
- занятости перед безработицей;
- безработице перед отсутствием в составе рабочей силы.
Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.
Безработица сегодня
По данным обследования рабочей силы, в России на конец года — 4243 тыс. человек, не занятых в экономике, но активно ищущих работу.
Средний возраст безработных колеблется в пределах 35-36 лет.
При этом в общем их количестве наибольшая доля приходится на молодежь: 20-24 и 25-29 лет (19,1 и 16,6%, соответственно), — а наименьшая — на старшее поколение 60-72 лет (3,1%).
Как показало обследование, более половины безработных последние годы - это лица со средним образованием, профессиональным и общим.
На долю лиц со средним профессиональным образованием в 2016 году приходилось 40,4%, со средним общим - 29,8%.
В ходе опроса респондента называют и основные способы поиска работы, которые ими используются. Более половины из них обращаются к знакомым, родственникам и друзьям. К концу 2016 года их доля возросла с 57,5 до 68%. Увеличилась популярность СМИ и Интернета в этом деле. В 2011 на их долю приходилось 23,9%, сегодня практически каждый второй безработный пользуется возможностями, предоставляемыми глобальной сетью и печатью. Следует отметить, что поиски осуществляются в нескольких направлениях одновременно.
Источник: Росстат
Гендерный аспект безработицы
Активными поисками работы в России занимаются и мужчины, и женщины. На конец 2016 года из 4243 человек безработных 2268 - мужчины, а 1975 - женщины.
Источник: Росстат
Причем соотношение сохраняется почти неизменным на протяжении последних шести лет. Доля мужской половины колеблется между 53,5-54,5%, а женской сохраняется в пределах 45,5-46,5%.
Подобным же остается соотношение и среди разных возрастных групп. И лишь одна из них — 55-59 лет — выбивается из общего ряда. Среди безработных 55-59 лет женщин 34,1%, а мужчин — 66,3.
Средний возраст безработных меняется мало — от 35 до 36 лет. Обследование показало, что безработный мужчина чуть постарше женщины, ему 36. Хотя в 2011 году они были практически ровесниками.
Если говорить об образовании ищущих работу мужчин и женщин, то чаще находятся в поиске те, у кого среднее образование: с профессиональным это 41,5% мужчин и 39,1% женщин, а с общим - 30,2% мужчин и 29,4% женщин.
Как менялись эти соотношения, покажет график.
Уровень безработицы
Уровень безработицы — это отношение численности безработных определенной возрастной группы (15-72 лет) к численности рабочей силы (экономически активного населения) соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах.
Учет безработных в России организован двумя разными ведомствами: Росстатом - в виде обследования рабочей силы (населения по проблемам занятости) и Министерством труда и занятости - путем регистрации обращений граждан в Службу занятости. По данным Росстата, безработных граждан в России за 2016 год было 4243 тыс. человек, это в 4,7 раз больше, чем зарегистрировали учреждения Службы занятости. А министр труда и занятости РФ М. Топилин о безработице говорит следующее:
Источники: Росстат, Федеральная служба труда и занятости
Различие в способах определения числа безработных влияет и на показатель уровня безработицы.
Безработица в мире. Международные сравнения
Среди других важнейших экономических показателей России и отдельных зарубежных стран Росстат публикует сведения об уровне безработицы.
НовостиУровень безработицы вновь растет
По данным Росстата, уровень безработицы, определяемый по методологии Международной организации труда, в июле составил 7% против 6,8% в июне. Таким образом, впервые с начала 2010 года безработица выросла, хотя раньше она уверенно снижалась (с 9,2% в январе). В прошлом месяце в России насчитывалось 5,357 млн безработных.
Отметим, по данным Минздравсоцразвития, число безработных продолжает снижаться. По состоянию на 11 августа их число составило 1,763 млн человек. «Это на полмиллиона меньше, чем мы имели как максимальную цифру в начале этого года», - рассказал вице-премьер Александр Жуков на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Правда, Минздравсоцразвития считает только безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
По данным Росстата, 37% безработных находят новую работу менее чем за три месяца. Однако 27% пребывают в состоянии застойной безработицы, они ищут работу более года. Чаще всего безработные ищут новое место, обращаясь к друзьям, родственникам и знакомым. Так поступают 49,9% безработных. 39,4% предпочитают обратиться в государственную службу занятости, 21,7% обращаются непосредственно к работодателю, а 20,2% дают объявление о поиске работы или откликаются на опубликованные вакансии.
Каждый пятый безработный (21,3%) потерял работу в результате сокращений, ликвидации организации или отдела. По собственному желанию уволились 23,1%.
Среди мужчин уровень безработицы выше, чем среди женщин (7,5% против 6,5%). По округам самый высокий уровень безработицы наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе (15,8%). Меньше всего безработных обнаружено в Центральном федеральном округе (4,5%).
Больше всего безработных отмечено в Ингушетии (51%), Чечне (41%) и Республике Тыва (20,6%). Самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Москве (1,4%), Санкт-Петербурге (2,1%) и Московской области (3,4%).
Среди сельского населения уровень безработицы намного выше, чем в городах (10,2% против 6%). Однако среди городского населения отмечается самый высокий уровень безработицы среди молодежи от 15 до 19 лет 38,1% против 23% на селе. Зато среди сельских жителей намного выше уровень безработицы среди граждан до 24 лет (19,9% против 13,7% среди горожан).
В среднем по стране уровень безработицы среди молодежи от 15 до 24 лет составляет 18%. Это в 3,4 раза больше, чем среди населения от 30 до 49 лет. Таким образом, в России безработица среди молодежи выше, чем в среднем по миру (13%, по данным МОТ) и равна европейским показателям (18%).
Молодые специалисты оказались первыми в списках сокращенных из-за небольшого опыта работы. Тем, кто только получил образование и первый раз ищет работу, трудоустроиться тяжелее, чем опытным специалистам. Опытные сотрудники в 80% случаях выигрывают в конкурентной борьбе на рынке труда у молодых специалистов. Даже после завершения кризиса ситуация для них не станет намного лучше, ведь через год-два они будут конкурировать с новыми выпускниками.
По прогнозам экспертов МОТ, в этом году безработица среди молодежи вырастет еще на 0,1 процентного пункта. Снижения числа безработных можно ожидать не раньше 2012 года.
«Количество безработных напрямую связано с общей экономической ситуацией: сокращается производство - сокращаются рабочие места. В кризисные периоды всегда, в первую очередь, увеличивается число безработных среди пожилых и молодых работников. Молодых людей не хотят брать на работу из-за отсутствия необходимого опыта. Когда у работодателей есть выбор, то они предпочитают сразу взять опытного работника, а не тратить время и ресурсы на обучение нового сотрудника», - объяснила Финам.Инфо эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» / Morison International Ирина Воробьева .
Правда, государство может помочь молодым специалистам в этой непростой для них ситуации. «Уменьшать количество безработных нужно путем создания новых рабочих мест и стимулирования работодателей к найму молодых сотрудников, к примеру, с помощью налоговых льгот для предприятия, готового принимать на работу молодых специалистов, - полагает эксперт. - Для трудоустройства молодежи нужно повышать доступность и качество образования».
Депутат Госдумы Владимир Поздняков (КПРФ) прокомментировал ситуацию с безработицей в России.
Так, по данным Минтруда, за период с 27 января по 3 февраля 2016 года численность официально зарегистрированных безработных в России увеличилась на 1,7 процента и перевалила за 1 миллион человек. Рост числа безработных отмечен в 84 регионах. «Такие данные дают повод правительству утверждать, что не только «всё под контролем», но и то, что безработица у нас небольшая. Более того, утверждается, что страна адаптировалась к действию санкций и низким ценам на нефть. И из этого делается вывод, что наше правительство очень хорошо работает и ведет страну от успеха к успеху, уверенно преодолевая все трудности. При этом, по данным Росстата, в декабре 2015 года 4,4 миллиона человек (5,8 процента экономически активного населения) не имели занятия, но активно его искали. В соответствии с методологией Международной организации труда они классифицировались, как безработные. На недавних парламентских слушаниях заместитель министра Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что в 2016-м показатель безработицы может вырасти до 6,3%. Как видим, эти данные уже не столь радужны», — отметил Поздняков. Он предложил также посмотреть на проблему безработицы еще с нескольких точек зрения.
«Есть немало предприятий, на которых людей не увольняют, а отправляют либо в неоплачиваемый отпуск, либо сокращают рабочие часы. Они вроде бы и не безработные, ни в какую статистику не попадают, но находятся в крайне бедственном положении, получая за свой труд сущие копейки. С другой стороны, как известно, многие, потерявшие работу, не регистрируются в службе занятости. И причина этому поста. Дело в том, что с конца девяностых годов мотивация регистрироваться в качестве безработных резко упала, так как в начале двухтысячных годов было принято решение об оптимизации пособия по безработице. Если до этого времени человек, который имел приличную зарплату, мог и будучи безработным получить достаточно приличное возмещение утраченного заработка, то теперь расчет пособия изменился. Сейчас у нас существует жесткая вилка по пособиям по безработице. Минимальное пособие по безработице, которое предоставляется гражданам, впервые выходящим на рынок труда, всего лишь 850 рублей, а максимальное пособие 4900 рублей. Понятно, что это полное отсутствие мотивации регистрироваться как безработный. При этом отмечаться в службе занятости надо регулярно. Понимаете, человеку назначают в месяц 850 рублей. Что это, как не циничное издевательство? Какие уж тут могут быть причины, чтобы пойти и встать на учет в качестве безработного, собрав еще и кучу справок?» — отметил Поздняков.
Он напомнил, что такой подход к пособию по безработице был пролоббирован Минфином. «Объяснение было таким: пособия должны быть минимальными, чтобы человек хотел устроиться на работу, а не шиковать на казенные деньги, не работая. Кстати, в странах Европы никто не считает, что человек потерял работу потому, что просто хочет бездельничать за счет государства. Например, в Германии пособие по безработице около 1,5 тысячи евро, МРОТ 1059 евро, прожиточный минимум 700 евро. По курсу на 15 февраля за 1 евро давали около 90 рублей. Для сравнения МРОТ в России в 2016 году — 6 204 рублей, что не дотягивает до 70 евро, прожиточный минимум 9662 рубля или чуть более 100 евро, а вот минимальное пособие по безработице 9 евро в месяц. И наши министры называют это исполнением всех социальных обязательств! Что это, если не издевательство над народом и здравым смыслом?» — возмутился депутат-коммунист.
По его словам, также у нас в стране в течение уже длительного периода времени идет сокращение количества рабочих мест в секторе, связанном с крупным промышленным производством. «В этих условиях говорить о какой-то модернизации и импортозамещении высокотехнологичных товаров вообще просто смешно. Кто и где будет производить современную конкурентную продукцию? Однако мы регулярно слышим эти слова, но не видим никакого желания что-то делать. Сейчас также стало модно рассуждать о необходимости структурных реформ. Но какие это именно реформы, и какую структуру экономики мы получим в результате, все тщательно обходят молчанием», — подчеркнул парламентарий.
Привел он и такие данные: за минувший год актуальность проблемы безработицы для россиян выросла, считают специалисты ВЦИОМа. Так, в последние месяцы без работы остались знакомые и близкие трети (33%) респондентов, тогда как в начале прошлого года – лишь четверти (24%). Также стало больше людей, уверенных, что, потеряв работу, они уже никогда не найдут ее (с 12 до 17%).
Касаясь ситуации в Забайкальском крае, откуда он недавно вернулся, Поздняков сказал: «По информации региональной службы занятости, на сегодняшний день уровень безработицы в крае составляет 2,3% или 13 тысяч человек. Мизер! Правда, служба сообщает, что в течение года эта цифра увеличится, как минимум, еще на один процент – до 3,2%. Но есть еще данные, которые привел начальник отдела профессионального обучения Службы занятости Забайкальского края Анатолий Халтурин 15 января на совещании с предпринимателями края. Он заявил, что на самом деле, безработных в Забайкалье в десятки раз больше – 270 000 человек. При этом около 80 000 из них – это молодежь. По данным же Росстата, в Забайкалье безработица -10,4% . Если учесть, что, по данным Росстата, в крае проживает 1 млн. 082 тыс. 61 человек, то количество безработных получается более 100 тысяч человек. Если же учесть «скрытую безработицу», то готов поверить Анатолию Халтурину – безработица в крае, действительно, может составлять 270 тысяч человек. А это – уже не просто угроза стабильности, а чрезвычайно опасная ситуация».
